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在省林業局黨組理論學習中心組主題教育第四次集中學習研討會上的講話
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(2019年7月26日)

張美鈞


尊敬的正潮組長,同志們:

 今天,我們以“牢記囑托,感恩奮進,認真踐行習近平扶貧思想和生態文明思想,在牢牢守好發展和生態兩條底線,深入推進農村產業革命,奪取脫貧攻堅全面勝利中展現林業擔當”為主題開展局黨組理論學習中心組主題教育第四次集中學習,目的是圍繞全省決戰決勝脫貧攻堅和建設國家生態文明試驗區中心工作,結合前段時間局領導帶隊開展專題調研情況,進行深入學習探討,推動全局黨員干部按照守初心、擔使命、找差距、抓落實的要求,扎扎實實搞好主題教育。

 省委第十二巡回指導組王正潮組長及有關領導,蒞臨參加指導我局此次集中學習,并對我局主題教育前期開展情況進行督促指導,充分體現了巡回指導組對我局工作的支持。我提議,大家用熱烈的掌聲歡迎他們的到來,并對他們的支持表示感謝。

 剛才,我和部分局領導分別領學了《黨的十八大以來習近平總書記對貴州工作的重要指示》《習近平總書記扶貧論述摘編》《習近平總書記關于生態文明建設摘編》《中共貴州省委貴州省人民政府關于深入推進農村產業革命堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的意見》等學習篇目。守都同志、繆杰同志和資源處、規財處、外產處負責同志圍繞今天主題,結合自身工作實際,作了發言,講的都很好,聽了以后感到很受啟發,感觸很深,主要有這么幾點:一是體現了理論學習的政治高度。大家能夠從講政治的高度開展學習、深入思考,自覺把學習好、貫徹好、落實好習近平總書記的重要論述、省委省政府主要領導講話及中央和省重要會議文件精神,作為樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的試金石。二是體現了結合實際的思考深度。大家沒有就理論談理論,就學習談學習,而是緊扣主題,結合自身工作,把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,進行深入思考,體現了學懂弄通與做實的有機結合。三是體現了擔當落實的鮮明態度。大家能夠通過學習,深刻認識到開展主題教育的重大意義,深刻認識到在牢牢守好發展和生態兩條底線,深入推進農村產業革命,助推按時打贏脫貧攻堅戰的使命擔當,談問題不回避、不遮掩,談責任不逃避、不推諉,談措施不空談、不敷衍,為我們扎實開展今后工作奠定思想基礎。

 自6月10日,我局主題教育正式啟動以來,在省委第十二巡回指導組的精心指導下,局黨組嚴格按照中央和省委要求,結合林業實際和重點工作,先后組織局系統黨員干部開展集中學習研討774人次,進行革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育、警示教育1335人次。局廳級領導干部到基層開展調研6人,處級干部57人,幫助基層解決問題29個。廳級領導干部已有4名同志上了專題黨課,處級干部已有35人。征求到領導班子意見建議9條,班子成員意見建議15條,列出領導班子問題清單5條,班子成員問題清單30條,完成領導班子突出問題整改3個,領導班子成員突出問題整改5個。客觀的講,前段時間我們開展系列工作取得了一定的成效,但我們更要清醒地看到存在的主題教育活動和業務工作契合不夠,理論學習與實際工作結合不緊密,征求意見范圍不夠廣泛、整改落實不夠扎實等問題,需要我們在下一步工作中切實解決好。

 下面,我結合最近一段時間自己學習情況,就進一步做好我局主題教育工作,講幾點意見。

 第一,思想認識再提高,進一步增強做好主題教育的責任感。

 習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上用“四個迫切需要”,深刻地闡明了在全黨開展主題教育的重大意義。志剛書記在總書記重要講話的基礎上進行豐富,增加“確保按時打贏脫貧攻堅戰的迫切需要”,用“五個迫切需要”指出我省開展主題教育的重大意義。習近平總書記和志剛書記的講話,此前我們在黨組擴大會、主題教育啟動會、第三次中心組集中學習分別進行原原本本的學習。大家要再學習、再深化,真正領會開展此次主題教育的重大政治意義、實踐意義、歷史意義和時代意義,真正領會習近平總書記“要牢記船到中流浪更急、人到半坡路更陡,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題,作為全體黨員、干部的終身課題”的敦敦教導,切實增強主題教育的責任感。局領導班子成員,要從我做起,切實發揮好示范帶動作用,履行“一崗雙責”,做到先學一步、學深一層,先改一步、改實一點,主動參加所在黨支部組織生活,主動接受指導組的督促檢查,對指導組反饋的問題要照單全收、認真整改,確保各項任務不折不扣落到實處。局巡回指導組要向省委巡回指導組學習,切實加強對各直屬單、機關各支部的督促指導,對不符合中央、省委要求和工作不力的,要及時指出糾正,并視情況給予批評教育、組織處理。8月10日之前,各巡回指導組要對直屬機關黨委主題教育推進情況進行一次全覆蓋督查。局主題教育辦要做好組織協調,加強工作提示,采取信息簡報、隨機抽查等方式,隨時掌握全局工作開展情況,及時發現存在的問題,及時報告有關情況,及時進行通報。局領導小組成員單位特別是黨辦,要把主題教育作為當前首要工作,全力以赴配合主題教育辦工作,下周內要對局機關各支部主題教育開展情況進行一次全面督促。局各黨支部及直屬單位黨委負責同志要切實履行好第一責任人責任,積極組織好本支部(黨委)主題教育活動,每周主動向主題教育辦報告開展情況。各部門負責同志要切實處理好業務工作和主題教育的關系,在主題教育中提升處理問題的能力、找準影響發展的癥結、破解改革發展的瓶頸,真正做到“兩不誤、雙提升”。

 第二,學習教育再加強,進一步增強克服能力不足的緊迫感。學習教育既是我們黨的優良傳統,也是實現此次主題教育提出的理論學習有收獲、思想政治受洗禮兩個目標最直接有效的途徑,更是實現干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率三個目標的重要保障。習近平總書記高度重視黨內學習,自黨的十八大以來,每年都會對學習作出重要指示。最近,在內蒙古考察并指導開展主題教育時,總書記再次強調“學習不能搞形式主義,不能急于求成,每次都要有新進步、新體會,日積月累”。7月16日,志剛書記在省委理論學習中心組上講到前段時間調研中發現的突出問題時,第一個便點到“不在狀態、不搞學習”,指出調研中部分干部連“四個意識”“四個自信”“兩個維護”“四場硬仗”“五步工作法”“八要素”等應知應會常識都答不全甚至答不上來,明顯平時學習不夠或者學習走了過場。當前,隨著省委、省政府對林業工作重視支持程度不斷提高,林業需要破解的難題越來越多,需要承擔的責任越來越重,這更需要我們加強學習,不斷在學習中堅定理想信念,提升工作能力。這里我強調四點:一是學習的目標要明確。堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務,也是黨員干部學習的首要目標。我們開展主題教育要把強化理論武裝作為根本任務,聚焦思想根子上的問題,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,通過學習不斷增強與黨中央保持高度一致的自覺性,增強圍繞中心服務大局的行動自覺。二是學習的內容要聚焦。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿全過程,學好中央規定必讀篇目,學好習近平總書記對貴州的重要指示批示精神,對生態文明建設、林業草原工作的重要指示批示精神,防止學習內容泛華、分散精力、失之于淺。三是學習的自覺要提升。前期,局黨組、各支部(黨委)都組織開展了豐富多樣的集中學習教育,但畢竟集中學習時間有限,主要還是要靠自覺。全局干部職工要自覺處理好工學矛盾,堅持向書本學習、向實踐學習、向內行和專家學習、向先進典型學習,用好印發的學習資料,用好學習強國等學習平臺,不斷優化知識結構,提高理論水平,進一步增強工作的預見性和創造性,增強推動發展和為民服務的本領。四是學習的效果要經得起檢驗。一方面應知盡知的常識要做到耳熟能詳,既要記得住,又要講得清。局辦公室要盡快梳理出清單,印發給各部門后,局黨組將采取不打招呼的方式進行測試,測試結果全局通報。另一方面要通過工作實踐檢驗學習成效,把學習教育與打好脫貧攻堅夏秋決戰、大力發展林下經濟、推進自然保護區優化整合等工作緊密結合,做到學思用貫通、知信行統一。

 第三,調查研究再深入,進一步增強做出正確決策的基本功。

 習近平總書記指出,“調查研究是正確決策的基本功,也是參政議政的基本功。做決策本身并不難,難的是對情況的準確把握。”前段時間,我們聚焦省委孫志剛書記對大力發展林下經濟的重要指示精神,由局領導帶隊先后深入到黎平、荔波、冊亨、三都等縣開展了調查研究,局內各部門也結合自身工作開展了深入的調查研究。我們要在此基礎上再深化,進一步抓好調查研究。一要聚焦突出問題。省委要求主題教育調研“要結合黨中央部署正在做的事情,結合省委、省政府的重大工作安排”“要聚焦脫貧攻堅主戰場”,具體到林業部門,當前我們的重中之重就是大力發展林下經濟,堅決落實省委提出的全省林下經濟發展今明兩年要取得重大突破的要求。局領導班子成員要對前期調研情況進行認真總結分析,梳理出問題清單,帶著問題再開展調研,尋求解決問題的辦法,發現新的問題,為起草好兩個材料提供決策參考。各相關業務部門既可以配合參與局領導調研,也可以結合部門實際自行組織調研,但調研的主題必須聚焦林下經濟發展,不可以自搞一套。二要力戒形式主義。調研的方式要多樣化,注重實效,不一定到基層一線,要面向貧困群眾、基層干部、涉林企業、金融機構等不同群體,采取座談會、調查問卷等多種方式,堅決防止搞形式主義,走馬觀花式調研,不搞不解決問題的調研。三要用好調研成果。調研結束后,要及時梳理匯總調研情況,形成調研報告,對發現的問題,能夠解決的要及時予以解決,不能解決的要提出工作建議,對發現的典型做法,要及時幫助總結提煉,爭取成為可推廣的經驗。外產處要對調研成果進行匯總匯編,采取書面、專題會議等形式開展交流,共同探討破解問題的方法路徑。四要上好專題黨課。按照此次主題教育要求,局領導班子成員和黨支部負責同志以及直屬單位黨委班子成員、支部書記都要上專題黨課。大家要抓緊時間,在下周內需要上黨課的黨員、干部必須全部完成,并將講稿報主題教育辦存檔。講黨課要重點講自己學習習近平總書記新時代社會主義思想,特別是習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的認識體會,講存在的差距和不足,講指導實踐、推動改進工作的思路舉措,講悟初心、擔使命的感悟。

 第四,檢視問題再聚焦,進一步增強敢于正視問題的勇氣。

 習近平總書記強調,“不忘初心、牢記使命,關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣。”敢于正視問題,勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢。開展好主題教育,我們必須做到不回避、不遮掩,把檢視反思貫徹到全過程,一條條的列出問題,深挖根源。一是廣泛征求意見。“黨員、干部初心變沒變、使命牢不牢,要由群眾來評價、由實踐來檢驗。”我們要做到打開門來搞主題教育,局主題教育辦要通過開通主題教育專線電話,設立信箱、郵箱、意見箱等暢通意見征求渠道,并通過下發通知、門戶網站、微博微信等方式廣而告之,發動群眾提出意見建議。局領導要通過與聯系市州、分管部門召開座談會、個別談話等方式,把基層群眾和干部的意見收集上來。二是自覺對標對表。要認真開展檢視剖析,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委、省政府決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾的新期待,對照先進典型,對照自身工作開展情況,重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距,在服務群眾方面的差距,在知敬畏、守底線方面的差距,在工作作風、能力素質、擔當作風等方面存在的差距。三是防止官樣文章。檢視問題要緊密結合自身和工作實際,緊密結合自身和工作中存在的突出短板、具體問題,聯系林業扶貧、林下經濟、國儲林建設等重大工作,聯系省委指導組和巡視組反饋的問題,聯系林業系統長期存在信訪案件,深刻反思剖析原因。要防止膚淺化、表面化、形式化、一般化,以工作問題代替思想問題、個人問題,以舊問題掩蓋新問題,不搞官樣文章,不規定限制字數,少講客觀限制,多講主觀缺陷,少講個人努力,多講工作不足。

 第五,整改落實再抓緊,進一步增強破解瓶頸問題的使命感。主題教育能否取得實效,關鍵是能不能對專項整治提出的、省委指導組和巡視組反饋的、調查研究發現的、群眾反映強烈的等各類問題,做到即知即改、立行立改。我們要把“改”字貫徹始終,制定詳細具體的方案,拿出務實管用的整改措施,堅持不拖不等、不緩不推,能夠當下改的,按期整改到位,一時解決不了的,緊盯不放直至整改完成,真正把“問題清單”轉化成為“成效清單”,在整改落實中破解制約林業改革發展的瓶頸問題。一要不折不扣抓好專項整改。此次主題教育,中央結合當前正在做的事情,聚焦解決黨內存在的突出問題,列出的8個方面突出問題開展專項整治,是我們在整改落實中要把握的重點。此前,我們已經制定了專項整治方案,大家一定要認真抓好落實,不折不扣地抓出成效。二要立說立行抓好巡視整改。在中央提出的“八個專項整治”基礎上,省委結合實際增加了“各單位各部門結合實際整治本單位本部門存在的其他突出問題”,形成“九個專項整治”。對于我們來說,今年4月份,省委第七巡視組對我局開展了巡視,對全局近些年工作進行了一次全面政治體檢,省委巡視工作領導小組已于本周召開集中反饋會,省委巡視組還將來我局進行“一對一”反饋。巡視反饋的問題就是我局存在的最突出的問題,必須下大力氣在我們手里解決的問題。巡視反饋問題下來以后,各部門要高度重視,主動認領,從講政治的高度認真制定工作方案,扎實做好整改。三要扎扎實實抓好其他問題整改。對在學習教育、調查研究、征求意見發現的問題,要立即列入整改清單,立即制定整改措施,迅速開展整改。局巡回指導組和主題教育辦要把抓好整改落實作為重中之重,對問題整改不力或搞形式走過場的嚴肅批評教育,確保整改落實取得扎扎實實的成效。

 另外,借此機會我強調一下安全生產工作:近期我省連續發生3起重大安全事故,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志先后作出了重要指示批示。前天,省委、省政府主要領導連夜召開了專題電視電話會進行安排部署,今天上午省里又召開了安全生產會。昨天一早,我召集在家領導和有關部門負責同志開專題會議進行了研究部署。形勢非常嚴峻,行動必須堅決。各部門要立即行動起來,緊盯汛期安全隱患,開展風險排查工作,排查重點以地質災害為主,兼顧自然保護區、國有林場、森林公園等區域內森林防火、群眾生產生活、野外調查監測、游客旅游、道路交通等風險排查,排查結果要詳細登記,并采取有效措施進行化解,堅決防范和遏制重特大事故發生。


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